Property Management SINAP Ұлттық жүйесі

Ұлттық меншікті басқару жүйесі (SINAP) - бұл әртүрлі мемлекеттік және жеке актерлер мен жеке тұлғалар мүліктік активтерге байланысты барлық операцияларды тіркейтін ұлттың физикалық және нормативті ресурстарына қатысты барлық ақпаратты біріктіретін технологиялық платформа. қор нарығының конституциясы мен динамикасы үшін қажет мүлік.

Оң жақта орналасқан сурет бір жерде көрінеді, себебі бұл бір күннің өзінде бос уақытымда LADM, Амстердам көрмелерінің бірінде 2012.

SINAP Гондураста 2002-2005 жылдар аралығында Дүниежүзілік банктің қаржылық қолдауымен бірнеше елдерде параллель болып жатқан Жерді басқару бағдарламасы шеңберінде туып, жүзеге асырылды. Ол ғаламнан тыс шабыт ретінде дүниеге келген жоқ, оның негізі дамудың модельдерін қолдайтын классикалық теорияларда жатыр, мұнда нарықтарды дамытудың жетекші элементтері, бір жағынан, өндірістік шығындардың төмендеуі(шикізат, адам ресурстары, технология және капитал) және екінші жағынан, мәміле бойынша шығындарды азайту. Сондықтан, дамушы елдегі өндіріс шығындарын төмендетудің қиындықтарын ескере отырып, SINAP-тың негізгі ауқымы трансакциялық шығындар мен уақытты қысқарту болып табылады.

SINAP - бұл компьютерлік құрал емес, технологияларды дамытуды, жерге орналастыруды басқаруға байланысты институционалдық субъектілерді біріктіруді және стандарттардың халықаралық үрдістеріне сәйкес процестерді оңайлатуды және ақпараттық технологияларды енгізуді қамтитын саясат жиынтығы. және коммуникациялар.
SINAP тұжырымдамасы болған кезде, нормативтік және институционалдық ережелерді өзгертпей тек технологияны енгізу жаңа көлік құралын жобалаудың орнына дөңгелектерді атқа салумен бірдей болатындығы жеткілікті айқындыққа ие. Сонымен, стратегия түбегейлі өзгерумен қатар жүреді, оған меншік туралы заң және жерге орналастыру туралы заң сияқты жаңа заңдар жасалады; Осы заң шеңберінде Меншік институты құрылды, ол мүлік регистрін (Жоғарғы Сотқа қарасты), Ұлттық кадастрды (Президенттікке тәуелді Атқарушы дирекция болған) және Ұлттық Географиялық Институтты ( бұл Қоғамдық жұмыстар және көлік министрлігіне байланысты болды).

Жаңа мекеме оптикалық мемлекеттік-жеке меншік әріптестік аясында муниципалды немесе тұлғалар қамтамасыз ете алады деп Associated орталықтары арқылы аутсорсинг бағытталған астында жазбалардың дирекциясы, кадастр және география дирекциясы және мекен-жайы регламенттеу болып табылады.

SINAP Core Register Domain Model астында туылды (CCDM), сол уақытта Крайстра 2014-тің тәсілін іске асыруға ұмтылған Christiaan Lemmen және басқа геофумадтардың абастракткасы болатын құжат.

2012 жылы CCDM LADM (ISO-19152) болды, бірақ содан кейін (2002) жер әкімшілігінің олар Заңның, Бұлтартпау және жауапкершілік (РТЖ қарапайым қарым-қатынас үшін жеңілдетілген болуы мүмкін өзінде заттар қалай жұмыс жеткілікті жетілген ойлау болды мүдделі тараптар (Тарап) және тіркеу объектілері (БАУниц) арасында, жеке меншік құқығына әсер ететін мемлекеттік құқықтың элементтері ретінде объектілердің кеңістіктік референті және картография ретінде кадастры бар.

Бұл 2004 жылы SINAP тұжырымдамалық жобасы; муниципалитеттер үшін SINIMUN, тәуекелдерді басқару үшін туризм секторы үшін Intur, SINIA Environment, SNGR, ауыл шаруашылығы секторы үшін орман және INFOAGRO үшін CIEF: сол уақытта құрады транзакциялық түйіндерінің сериясы бар.

Оң жақта орналасқан логотип - 2012 жылы қайта құруға тура келген логотип. Жинақталған мағынада SINAP - бұл кем дегенде төрт негізгі ішкі жүйені біріктіретін платформа:

SURE бірыңғай жазбалар жүйесі.

Бұл жүйеге басқа тіркеушілермен бірге жылжымайтын мүлік және кадастрлық реестр дәл осындай шындық сияқты кіреді. Бұл дегеніміз, кадастрлық сәлемдемелер нақты фолио техникасы бойынша тіркелген шаруа қожалықтарымен байланысты жеке меншік объектілері сияқты, сондай-ақ әкімшілік фолиоға байланысты көшелер мен өзендер сияқты қоғамдық меншіктің аумағын толық қамтиды. Сонымен қатар, сәлемдемелер картографияның кесірінен қоғамдық заңмен байланысты қиылыстарды, сондай-ақ су басу аймақтарын, қорғалатын табиғи аумақтарды, тарихи орталықтарды және т.б.

SURE тек қана жылжымайтын мүлікті қамтымайды; - ұлттың әртүрлі тауарларын біртіндеп интеграциялауға арналған ағаостич; Қазіргі уақытта коммерциялық меншік, өкілеттіктер, зияткерлік және көлік құралдары бар.

Ұлттық аумақтық ақпараттық жүйе (SINIT)

Бұл жүйе елдің әртүрлі мекемелері шығарған барлық картографиялық ақпараттарды тіркейді және жариялайды және сол проекциялау жүйесі бойынша пайдаланушыларға қол жетімді ететін қосымша қызметтерді жасайды. Бұған қоса, ол кеңістіктік ақпаратты жарнамалайды, мемлекеттік мекемелер шығаратын ақпараттардың жоғалуын болдырмау үшін және сонымен қатар олар өндірген ақпаратқа қызмет ету үшін қажетті инфрақұрылымы жоқтар үшін басылым түйіні ретінде қызмет ету үшін ақпараттық репозитарий рөлін орындайды.

Жерді пайдалану ережесін (RENOT) тіркеу

Бұл учаскелерді пайдалануға, доменге немесе кәсіпке әсер ету немесе пайда алу атрибуттарын қамтитын барлық ережелерді біріктіретін тізілім. Осы тізілімнің шығу тегі әр түрлі мекемелер шығарған қаулылар жоспарлары мен қоғамдық тәртіптің нормалары орындалуы мүмкін және консультациядағы немесе кадастрлық куәліктегі сәлемдемелерге әсер ретінде көрінетін аумақтық заң туралы заңмен байланысты. мүлік тізілімінің қасиеттері бойынша рәсімдерді немесе сертификаттарды басқару.

RENOT демеушілері әртүрлі уақытта өзгергенімен, олардың тұжырымдамасы боялған карталардың міндетті болуы үшін талап етілетін тұжырымдамамен бірдей болып қалады: «Келісім, мамандық, жариялылық және тіркеу қағидаттарын күшейтетін құқықтық шарттар болуы керек, осылайша қоғамдық тәртіп жеке меншікте көрініс табады.

Ұлттық ғарыштық деректер инфрақұрылымы (INDES)

Әрине, бәрін жүзеге асыру оңай болған жоқ. 2002 жылы кеңістіктік мәліметтер инфрақұрылымының тақырыбы біршама қарабайыр болды, ең болмағанда институттық мүмкіндіктер мен университеттердің академиялық ұсыныстары аз болатын елдерде. Сол кезде төртінші жүйе Клирингтік орталық деп аталды, бұл сексенінші термин, бізге метамәліметтердің іздеу жүйелерін еске түсіреді. Мен оны қайта тұжырымдауым керек болған жыл үшін біз оны Ұлттық кеңістіктік деректер инфрақұрылымы (INDES) деп атаймыз.

Синаптың күші болды ма?

SINAP әр түрлі халықаралық жағдайда көрсетілді, дегенмен менің ойымша, оған патриоттық тәсілмен оның артықшылықтары туралы айтқысы келетін жазушылар жетіспейді. Нөлден шыққан шылым үшін, әйнек үстелдің үстінде және бірнеше шыныаяқ кофеде, сыбайлас жемқорлық пен саяси патронаттық проблемалары бар елдерде испандық контекстке ие көптеген елдер сияқты, SINAP көптеген аспектілері бойынша үлгілі жоба болып табылады. Төрт ішкі жүйенің ішінде SURE ең жақсы тұрақтылық жағдайына ие болды, өйткені оның дамуы оның ата-аналарының қаншалықты обессивті болғандығы және жаңа заңнама мен институционалды трансформация үшін бірнеше лоббистік майданды теріс пайдаланғанына байланысты болды; кез-келген елде оңай емес (не ұсынылмайды); бұл үшін олар азаматтық кодексті қозғамау сияқты кедергілерден секіруге мәжбүр болды (осы күндердің қайсысы заң жобасын қабылдайды), сондай-ақ Кадастр-Тіркеу мансабындағы шектеулі жағдайлар, дегенмен бұл сертификатталған мамандарға енгізілген.

институционалдық өсу үшін жобаның соңында институттандыру бері көптеген проблемалар бар болғандықтан, азаматтық мансап және күтпеген қызметкерлері одағының болмауы меншік институтының ең даңқты сәттерді тасалау дерлік әкелді; алайда, SURE технологиялық платформа ретінде ресми құрмет ретінде жұмысын жалғастыруға мүмкіндік берген құрметке лайық.

Сол уақыттың тегін бағдарламалық жасақтамасы кемелдік оптикаымен байқалмады, сондықтан мысал келтіріп, көптеген патенттік технологияларды қолдану қажет болды:

• Цифрлық карталар VBA-ны массивтік схемаларды тіркеуден бастап, DGN V8-тың тарихи нұсқасына дейін, ProjectWise көмегімен тексеру-тексеруді бақылаумен,
• ActiveX веб қарау құралын пайдалану арқылы муниципалитеттердегі пайдаланушылар DGN redline, GeoWeb Publisher және Web explorer lite арқылы техникалық қызмет көрсету әрекеттерін талап етті.
• Кадастрлық куәлік ұрпақ жай кадастрлық пернесін таңдау арқылы картасын, кадастрлық деректер мен бағыттары терезесін генерациялайтын, MicroStation Geographics клиенттен жасалуы мүмкін; Онлайн кезде әріптік-сандық деректер және графикалық қамтитын PDF файлдарын келтіретін, жеке-жеке немесе жаппай, GeoWeb Publisher көмегімен алынуы мүмкін.
• Реестр кітаптарын сканерлеу және шығару автоматтандырылған қосымшалармен жүзеге асырылды, олар осы күрделі тапсырманы макьюила процесіне айналдырды, кейінірек тіпті жеке компанияларға аутсорсинг жүргізілді.
• Кадастрлық және нақты фолийдің транзакциялық платформасы толығымен веб-торапта әзірленді.

Мүмкін барлық осы технологияларды, сол қолданушыларды және сол деңгейдегі автоматтандыруды пайдалану 2004 жылы қоршаған ортаны басқару категориясында және 2005 жылы үкімет санатында BeAwards сыйлығына ие болды (бүгінде BeInspired). Бірақ қышқылдықты сынау 2006 жылы оған басқа партиямен саяси өзгеріске тап болу керек болды және барлық осы дәстүрлі саяси патронаттық тактика және бәрін өшіріп, нөлден бастау ниеті болды.

Бір таңертең олар сыртқы дискімен (ол кезде жаңадан пайда болған) келді, Бірыңғай Жазба Жүйесі бұл дискіде сақталғанын айту үшін ... олар көптеген сыртқы дискіге қажет екенін түсінгенде тоқтады.

Тағы бір күні таңертең біреу дерекқор әкімшісі пайдаланушысының басшылығына жүгінді. Екі күннен кейін ол парольді ұмытып кетті, және үш күн сайын түн ортасында автоматтандырылған сақтық көшірмелер жасалғаннан кейін мәліметтер базасын бастау қажет болды, өйткені сол уақытта серверде виртуалдау болған жоқ және көшірме белсенді күйінде қалды резервтік көшіру түнгі 12-ден таңертеңгі 6-ға дейін.

Жүйені пайдаланып жатқан тізілімдер шағымдана бастады, содан кейін бала жүйенің PowerPoint презентацияларында әсер етуі үшін жақсы графикадан артық екенін түсінді.

Әрине, жіберілген қателіктерден тұжырымдау, жобалау, әзірлеу, құжаттама, енгізу және институционализация деңгейіне қатысқан әр түрлі қолданушылар айта алатын пайдалы сабақтар бар. Жүйе инновациялық болғанда және адамдар оған қатысушы болған кезде, осы тәжірибенің артында тұрған мүмкіндіктер алған білімнен тыс, олардың өмірін өзгертеді.

Гондурастың SINAP-пен міндеттемесін жоққа шығаруға болмайтын нәрсе, уақыт өте келе бастапқы көзқарас өзгерген жоқ. Жүйе биліктің үш кезеңін, соның ішінде төңкерісті (2009) аман алып қалды; Бұл кезеңде сәтсіздікке кез келген мүмкіндік болды, бірақ парасаттылық принципін қолдану маңызды болды »егер сіз керемет жүйені жасасаңыз, оны тез жұмыс істей аласыз«; кітаптарды пайдалануға қайта оралғысы келгенде, сол пайдаланушылар оны қорғады. Қазіргі таңда жүйе бойынша жұмыс істеп тұрған 16 тіркеу аймағының 24-сы жаңартылды. 2013 жылы ескірген барлық функцияларды жаңа платформаға көшіру, тұрақтылықты жақсарту үшін ашық бастапқы бағдарламалық қамтамасыз етуді қосу және бизнес моделін жеке операторды біріктіруге дайындау үшін түзету жоспары жасалды. LADM стандарты және BlockChain технологиясы деректерді секьюритилендіру үшін. Негізгі толықтырулардың бірі пакеттегі пакеттер болды кеңістіктік деректер базасы, триггерлерден орындалатын, егер жаңа геометрия нормативті байланыста тіркелген болса (мысалы, жаңа қорғалатын аймақ), барлық кадастр Сәлемдемелер автоматты түрде әсер етеді және Тіркеу фермаларында профилактикалық ескерту ретінде пайда болады; OpenLayers, GeoServer және GeoNetwork сияқты ашық бастапқы технологиялар GeoWeb Publisher және BentleyMap орнына Microstation Geographics орнына енгізілді; муниципалитеттер үшін QFIS плагинінде WFS арқылы өзара әрекеттесу үшін веб-қызметтер әзірленді.

Келесі кестеде мен SINAP-ның уақытты жолын басып алдым Catastro мәлімдемелері 2014 әлі жеңе алмаған: жекеменшік және мемлекеттік секторлардың бірлесіп жұмыс істеуі, бұл мемлекеттік-жекеменшік одақ туралы абайсыз ұсыныстар мен шығындардың толық өтелуіне мүмкіндік беретін іскери интеллекттің көбірек пайдаланылуына әкеледі.

Жаңа көзқарас бойынша SINIT және RENOT жүйелері 2004 жылғы технологиялық шектеулер мен сот процестері ұсынған қосымша жүйелер ретінде қажет емес. SINIT - бұл SURE (Картографиялық тізілім) және RENOT нормативтік тізілімінің тағы бір тізімі; жаңа жүйе әлі дамуда; Төмендегі графика сіздің кейбір технологиялық инфрақұрылымдарыңызды көрсетеді.

Егер жағдай қазіргідей қарқынмен жүре берсе, SINAP Ассоциацияланған орталықтар тұжырымдамасы негізінде басынан бастап өзінің алғышарттарын орындай алады; а. шеңберіндегі регистрлік және кадастрлық реттеуші субъектілер болып табылады орталықтандырылған жүйе Front-back кеңсесінің схемасы бойынша жұмыс істейді.

Осылайша, муниципалитеттер каскадтық жаңартуға және транзакциялармен байланысты қызметтер көрсетуге жауапты болады; Қазіргі уақытта және бірнеше муниципалитеттер, делегацияның схема бойынша атқарылған ипотека бойынша операциялар және Mercantile тізілімін Сауда-өнеркәсіптік палатасы және бұл әлдеқайда көп істеу кандидаттың басқарылады сияқты тікелей, перифериялық кеңселер сияқты кейбір банктер жұмыс істейді отыр ...

Әрине, SINAP-тың үлкен әлсіздігі ұзақ уақыт бойы, оның әлеуетін тұжырымдамалық, техникалық және технологиялық деңгейлерден айтатын ақындардың болмауы болады. Өкінішке орай, бұл LADM-нің стандартталған (CCDM) болғанға дейінгі алғашқы затталған жалауы болуы мүмкін; Колумбия сияқты басқа елдердің сіңірген еңбегі, бұл жерде даңқтың осы түрі артықшылықтарын пайдалануды тоқтатпайды және мемлекеттік саясатқа енгізіледі, өйткені 3859-ты салыңыз.

SINAP-тан алған сабақтары кем дегенде 8-ге тең және өте құнды ... бұл түтіннің бөлігі болғанымен баға жетпес нәрсе. Бұл туралы әңгімелесуге уақыт болады, бақытты 2016 жыл.